{"id":3260,"date":"2015-09-25T11:37:43","date_gmt":"2015-09-25T10:37:43","guid":{"rendered":"http:\/\/irprout.it\/?p=3260"},"modified":"2015-12-19T11:28:03","modified_gmt":"2015-12-19T10:28:03","slug":"limpresa-aggregata-una-risposta-ai-problemi-dellagricoltura-italiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/irprout.it\/?p=3260","title":{"rendered":"L\u2019impresa agricola aggregata: una risposta ai problemi dell\u2019agricoltura italiana"},"content":{"rendered":"
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di\u00a0Elisa Montresor<\/a>\u00a0<\/sup><\/div>\n<\/div>\n

l\u2019impresa aggregata: una risposta ai problemi dell\u2019agricoltura italiana<\/span><\/strong><\/h1>\n

Una risposta ai problemi strutturali dell\u2019agricoltura arriva dall\u2019aggregazione delle imprese…\u00a0contenuta nel decreto legislativo n. 99 del 2004, che ha introdotto una nuova forma societaria, la societ\u00e0 agricola<\/em>,…\u00a0In base alle nuove norme la societ\u00e0 agricola<\/em> pu\u00f2 esercitare attivit\u00e0 che vanno dalla trasformazione alla commercializzazione<\/a> fino alla fornitura di servizi.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"agricoltura11\"<\/span><\/p>\n

\u00a0In Italia ed Europa il 95% delle aziende agricole \u00e8 molto frazionato e occupano un’area da 1 ettaro a 10 ettari complessivi. Troppo poco per essere remunerative, sostenibili e produttive secondo le necessit\u00e0 dei nostri giorni. Per la loro dimensione ridotta infatti non riescono a\u00a0meccanizzarsi e sono fagocitate da poteri economici forti che spesso nulla hanno a che fare con l’agricoltura. (IRP)<\/span><\/p>\n

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\u00a0Alcune note introduttive\u00a0<\/span><\/p>\n

Il sistema agroalimentare italiano presenta alcune peculiarit\u00e0<\/strong><\/span> riconducibili da un lato alla sua complessit\u00e0<\/strong><\/span>, dall\u2019altro alla sua forte eterogeneit\u00e0<\/span><\/strong>. La complessit\u00e0, che si ritrova anche nelle altre realt\u00e0 europee, deriva dal forte processo di integrazione fra le diverse componenti del sistema, dall\u2019agricoltura all\u2019industria di trasformazione, alla grande distribuzione<\/a>, fino ai rapporti con il consumo finale e la sicurezza alimentare<\/a>, ma anche dall\u2019affermarsi di collegamenti sempre pi\u00f9 stretti con gli altri paesi, in particolare europei, con un notevole incremento degli scambi di beni agricoli e alimentari, che hanno reso la realt\u00e0 italiana sempre pi\u00f9 aperta verso l\u2019esterno.<\/strong><\/p>\n

La forte eterogeneit\u00e0 deriva dalle profonde differenziazioni struttali e territoriali, esistenti nella realt\u00e0 italiana,<\/strong> che si riflettono in misura rilevante sulle interrelazioni prima accennate. Le differenziazioni riguardano le strutture, i livelli di trasformazione incorporati nei beni alimentari che comportano organizzazioni differenti, le diverse modalit\u00e0 con cui le imprese e territori si rapportano alla distribuzione e ai rilevanti mutamenti della domanda alimentare. Eterogeneit\u00e0 e complessit\u00e0 possono rappresentare un punto di forza o un punto di debolezza nella ricerca di nuove competitivit\u00e0 del sistema agroalimentare italiano nel nuovo scenario dell\u2019Unione Europea allargata, ma dipendono in misura sostanziale dalle politiche adottate ai differenti livelli, nazionale, regionale e locale.<\/p>\n

Un aspetto critico dell\u2019agricoltura italiana \u00e8 senz\u2019altro quello relativo al mancato ammodernamento delle strutture aziendali nel corso degli ultimi decenni.<\/strong> <\/span>Il numero delle imprese agricole \u00e8 assai pi\u00f9 limitato rispetto all\u2019universo aziendale censito, ma permane comunque una loro limitata dimensione fisica ed economica e ci\u00f2 pu\u00f2 avere importanti riflessi nella ricerca di nuove opportunit\u00e0 competitive per l\u2019agricoltura italiana. Soltanto le imprese di pi\u00f9 grandi dimensioni hanno e avranno infatti la capacit\u00e0 di adottare innovazioni tecnologiche, di inserirsi nelle filiere agroalimentari e di attuare efficienti strategie produttive, con una progressiva diminuzione dei costi di transazione<\/a> interni, nonch\u00e9 di fronteggiare efficacemente le ripercussioni delle politiche comunitarie.
\nLe cause del mancato ammodernamento strutturale sono molteplici<\/strong><\/span>: dalle norme relative alla successione ereditaria che non tengono conto della specificit\u00e0 dell\u2019azienda\/impresa<\/a> agricola, alle quotazioni elevate dei terreni nel mercato fondiario, che impediscono l\u2019ampliamento delle superfici attraverso l\u2019affitto o l\u2019acquisto. Ma il mancato ammodernamento va anche ricercato nel forte impatto delle politiche comunitarie protezionistiche, che spesso hanno piuttosto prodotto la ricerca di flessibilit\u00e0 nell\u2019utilizzazione del capitale umano (pluriattivit\u00e0) e nella organizzazione dei processi produttivi (contoterzismo<\/a>).<\/p>\n

Non esistono analisi approfondite delle tipologie aziendali esistenti nell\u2019agricoltura italiana in base ai dati censuari del 2000<\/span><\/strong>, a parte i lavori di Russo, Sabbatini (2005) e di Sotte (2006), in Agriregionieuropa n.5 [link]<\/strong><\/span><\/a>, rispetto al dettaglio raggiunto nei decenni precedenti (Fabiani, Gorgoni, 1973; Fabiani, Scarano, 1995, Fanfani, 1986, Montresor, 2000).<\/p>\n

Ci\u00f2 rappresenta una grave lacuna, in quanto poco sappiamo delle loro nuove peculiarit\u00e0 e vulnerabilit\u00e0, degli effetti derivanti dalla diminuzione delle politiche di protezione e dall’andamento dei mercati, con ripercussioni sui loro redditi e in alcuni casi sulla loro persistenza. Dalle indagini condotte sulla presenza di giovani conduttori (Sotte, Carbone, Corsi in Agriregionieuropa, n.2, 2005 [link]<\/strong><\/span><\/a>) risulta che l\u2019impresa agricola italiana, di dimensioni fisiche ed economiche limitate e con scarsa propensione agli investimenti, \u00e8 in larga prevalenza \u201canziana\u201d. Pi\u00f9 che in altri paesi europei questa situazione \u00e8 frutto della mancanza di prospettive occupazionali e di reddito per i giovani, ma poco sappiamo sul potenziale ricambio generazionale nelle famiglie agricole a livello territoriale. Gi\u00e0 negli anni Novanta il quadro della famiglia<\/a> agricola metteva in evidenza la forte riduzione della sua numerosit\u00e0, con adeguamento alle tendenze demografiche pi\u00f9 generali del paese.<\/p>\n

\u00a0Le forme di aggregazione delle imprese agricole\u00a0<\/span><\/p>\n

Una risposta ai problemi strutturali dell\u2019agricoltura arriva dall\u2019aggregazione delle imprese, cio\u00e8 dai nuovi strumenti di sviluppo messi a disposizione delle aziende agricole per lo sviluppo di nuove strategie orientate alla competitivit\u00e0.<\/span>
\nLe fonti di queste nuove forme di aggregazione si trovano nelle importanti novit\u00e0 contenute nel decreto legislativo n. 99 del 2004, che ha introdotto una nuova forma societaria, la societ\u00e0 agricola<\/em>, ma anche nella riforma del diritto societario, entrata in vigore dal 2004, e nelle semplificazioni introdotte con il decreto legislativo n. 102 del 2005 per le Organizzazioni di produttori (1)<\/strong>.<\/p>\n

In base alle nuove norme la societ\u00e0 agricola<\/em> pu\u00f2 esercitare non solo le attivit\u00e0 previste dall\u2019art. 2135 del Codice civile per l\u2019imprenditore agricolo, ma anche, in base al decreto legislativo 228\/2001, tutta una serie di attivit\u00e0 connesse<\/a>, che vanno dalla trasformazione alla commercializzazione<\/a> fino alla fornitura di servizi. Nell\u2019esercizio di queste attivit\u00e0 l\u2019impresa aggregata pu\u00f2 usufruire delle agevolazioni fiscali (2)<\/strong>, delle procedure burocratiche semplificate, degli specifici interventi di sostegno previsti per i coltivatori diretti.<\/p>\n

Le societ\u00e0 agricole<\/em> possono infatti assumere la qualifica di imprenditore agricolo<\/a> professionale, con i relativi benefici,<\/strong><\/span> purch\u00e9, se societ\u00e0 di persone, almeno un socio e, se societ\u00e0 di capitali, un amministratore siano imprenditori agricoli professionali (cio\u00e8 dedichino almeno il 50% del loro tempo all\u2019azienda e ricavino almeno il 50% del suo reddito da tale attivit\u00e0). Le societ\u00e0 possono essere di persone (semplici, in nome collettivo, in accomandita semplice); di capitali (per azioni, a responsabilit\u00e0 limitata, accomandita per azioni), cooperative (a mutualit\u00e0 prevalente o meno) (3)<\/strong>, consorzi (con attivit\u00e0 esterna e interna).<\/p>\n

L\u2019aggregazione delle imprese pu\u00f2 avvenire attraverso due modalit\u00e0.<\/span><\/strong> La prima \u00e8 quella che prevede forme di collaborazione, senza la perdita di identit\u00e0, da parte delle singole imprese che decidono di adottare strategie comuni per l\u2019utilizzo dei fattori produttivi o per singole fasi produttive o per l\u2019accesso al mercato o, infine, per la condivisione di alcune idee imprenditoriali. La seconda modalit\u00e0 \u00e8 quella che si concretizza nella nascita di un nuovo soggetto, senza ripercussioni sugli aspetti di carattere patrimoniale; si tratta di un\u2019impresa di maggiori dimensioni che consente una migliore efficienza nell\u2019utilizzo dei fattori produttivi e una maggiore redditivit\u00e0 rispetto alle singole imprese aggregate.<\/p>\n

Una recente indagine, condotta a livello nazionale, dalla societ\u00e0 Agri2000 (4)<\/strong> ha messo in luce le principali peculiarit\u00e0 delle imprese aggregate presenti nella realt\u00e0 italiana. Si tratta di imprese diffuse in larga parte nelle regioni settentrionali, che operano prevalentemente nella commercializzazione<\/a> diretta dei prodotti (35% delle unit\u00e0 rilevate), seguita dalla gestione di terreni e di allevamenti (25%) e dalla trasformazione (15%); altre attivit\u00e0 sono la gestione dei servizi, della manodopera, l\u2019acquisto e la gestione comune dei mezzi tecnici, nonch\u00e9 la valorizzazione dei prodotti.<\/p>\n

Sotto un profilo settoriale, i comparti pi\u00f9 coinvolti sono quello zootecnico, seguito da quello ortofrutticolo.<\/strong><\/span> Le modalit\u00e0 di aggregazione sono le pi\u00f9 diversificate, anche se la maggior parte delle aggregazioni predilige la forma cooperativa (40% dei casi), soprattutto nella forma di piccola societ\u00e0 cooperativa, e la societ\u00e0 semplice (20%). Minore diffusione hanno invece le societ\u00e0 di capitali e le associazioni, in genere per la valorizzazione dei prodotti, le societ\u00e0 di persone e gli accordi scritti.<\/p>\n

\u00a0Le opportunit\u00e0 ed i limiti dei nuovi strumenti di aggregazione\u00a0<\/span><\/p>\n

\"agricoltura33\"Le opportunit\u00e0 offerte da questi nuovi strumenti di aggregazione delle strutture agricole sono numerosi; essi consentono infatti:<\/p>\n