{"id":3554,"date":"2015-10-12T13:14:42","date_gmt":"2015-10-12T12:14:42","guid":{"rendered":"http:\/\/irprout.it\/?p=3554"},"modified":"2016-11-06T19:38:17","modified_gmt":"2016-11-06T18:38:17","slug":"riforma-dello-statuto-delle-cooperative-italiane","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/irprout.it\/?p=3554","title":{"rendered":"Riforma dello Statuto delle Cooperative Italiane"},"content":{"rendered":"

\u00a0Riforma dello Statuto delle Cooperative\u00a0\"LAVORO_OLIO\"<\/span><\/strong><\/p>\n

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Un progetto per ripristinare il corretto funzionamento del sistema cooperativo italiano e portare nuovo dinamismo alla vera cooperazione tra liberi cittadini, facenti parte di un’unica comunit\u00e0.<\/span><\/p>\n

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\u00a0preambolo: cooperazione e cooperative<\/strong>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Il concetto di cooperazione tra esseri umani inizi\u00f2 molto presto nella storia: da quando,\u00a0 per difendersi contro i pericoli della natura, per cacciare e procurarsi il cibo le persone di quel lontano periodo dovettero associarsi ed usare tecniche di azione di gruppo, coordinate e dirette verso un preciso scopo.<\/span><\/strong><\/p>\n

La cooperazione oggi lascia molto a desiderare. Viviamo in periodo storico oscuro, pi\u00f9 simile ad una giungla che ad un a societ\u00e0 di esseri evoluti.<\/span><\/p>\n

Molti valori sono stati persi a causa del materialismo dirompente, della superficialit\u00e0, dell\u2019egoismo. Gli esseri umani vedono in un loro simile pi\u00f9 un pericolo o un competitore che non un compagno di cammino verso maggior consapevolezza e conoscenza.<\/span><\/p>\n

C\u2019\u00e9\u00a0 la necessit\u00e0 di recuperare \u00a0i valori sui quali dovrebbe basarsi una societ\u00e0 civile, responsabile, matura ed equa, che garantisca a tutti indistintamente l\u2019esistenza a livello fisico e lo sviluppo a livello mentale e spirituale, fornendo un ambiente socio-economico-culturale in cui le potenzialit\u00e0 di tutti i membri della societ\u00e0 possano esprimersi al meglio.<\/span><\/p>\n

Scuola, famiglia, ambiente di lavoro dovrebbero suggerire ed ispirare alla cooperazione, alla solidariet\u00e0 sociale, alla coesione tra individui.<\/span><\/p>\n

Per quanto riguarda il settore dell\u2019economia e del lavoro queste esigenze formative possono venire coperte da un sistema cooperativistico in molti settori dell\u2019economia: non solo quello agricolo o industriale, ma anche quello della distribuzione, dei servizi, del credito, della ricerca, scuola, universit\u00e0.<\/span><\/p>\n

Purtroppo a tutt\u2019oggi il sistema della cooperazione si basa su leggi (legge Basevi) del 1947, con poche modifiche successive, rivelandosi in pratica assolutamente inefficace.<\/span><\/p>\n

Molti sono i problemi, ad iniziare dallo schema di statuto, dalla gestione spesso subordinata, dalle falle nella legislazione che permettono ogni tipo di frode e mistificazione.<\/span><\/p>\n

Per questo, avendo come obiettivo della regolamentazione cooperativistica la formazione sociale, l\u2019educazione alla partecipazione, alla responsabilit\u00e0 ed alla mutualit\u00e0, abbiamo cercato di tracciare alcune linee guida per cambiare le leggi oppure, in caso ci\u00f2 sia troppo complesso od ostacolato, per creare una nuova tipologia di impresa, cui abbiamo dato il nome di Societ\u00e0 Cooperativa a Responsabilit\u00e0 Collettiva, – SCARC.<\/span><\/strong><\/p>\n

Per orientarci abbiamo esaminato un esempio funzionante di sistema economico basato sulla cooperazione: le Cooperative Mondragon<\/strong>. Le leggi andranno poi integrate con un programma per recuperare le aziende in difficolt\u00e0, trasformandole in cooperative di lavoratori, come si sta gi\u00e0 facendo in alcuni casi.<\/span><\/p>\n

Di seguito sono tracciate le linee guida generali su cui impostare delle proposte di legge e delle azioni pratiche.<\/span><\/p>\n

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\u00a0Proposta\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

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Proposta legislativa di\u00a0Nuova Definizione di tipologia di societ\u00e0 cooperativa denominata<\/span><\/em><\/p>\n

SOCIETA A RESPONSABILITA COLLETTIVA (SARC)<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u00a0 premessa \u00a0<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il Decreto Legislativo del Capo Provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 (pi\u00f9 noto come “Legge\u00a0Basevi”, dal nome di Alberto Basevi, figura storica del movimento cooperativo che si adoper\u00f2 per il\u00a0riconoscimento giuridico e costituzionale della cooperazione) \u00e8 la legge che definisce (art. 26) la tipologia di\u00a0societ\u00e0 cooperativa rispondente al riconoscimento della “funzione sociale della cooperazione a carattere di mutualit\u00e0 e senza fini di speculazione privata<\/strong>“, contenuto nell’art. 45 della Costituzione. Da sottolineare la sostanziale coincidenza fra l’ispirazione della “Basevi” e quella dell’art. 45, elaborati nello stesso arco di\u00a0tempo.<\/p>\n

La “Legge Basevi”, non affronta il problema di una definizione nuova e univoca della societ\u00e0 cooperativa sul terreno civilistico.<\/em> <\/strong>I “requisiti mutualistici” definiti dall’art. 26, infatti, sono prescritti solo “agli effetti tributari”.<\/p>\n

1947 – DLG 1577\/47 Legge Basevi (DLG 1577\/47) <\/strong>Decreto legislativo (DLGS) –\u00a0<\/em><\/strong>Cooperative Sociali<\/strong><\/p>\n

(Requisiti mutualistici)<\/em><\/p>\n

Art. 26. <\/em><\/strong>Agli effetti tributari si presume la sussistenza dei requisiti mutualistici quando negli statuti delle\u00a0<\/em>cooperative siano contenute le seguenti clausole:<\/em><\/p>\n